近日,云南省人民政府印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》印發(fā)。提出提質(zhì)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流補(bǔ)短板,培育產(chǎn)地冷鏈集配中心,推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施共享共用。鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞業(yè)圍繞“云品出滇”創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)效。加快昆明、曲靖、德宏(瑞麗)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),培育省級(jí)骨干冷鏈物流基地,積極發(fā)展“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式,協(xié)同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能,降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。同時(shí)提出促進(jìn)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),培育一批骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推動(dòng)批發(fā)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、零售業(yè)創(chuàng)新提升。原文如下:
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知
各州(市)人民政府,省直有關(guān)部門,中央駐滇有關(guān)單位: 《云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 2025年7月28日 云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案 (2025—2027年) 為接續(xù)實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),加強(qiáng)交通物流大通道建設(shè),制定本行動(dòng)方案。 一、總體目標(biāo) 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),立足服務(wù)“一帶一路”南向國際陸海大通道建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)有效降低全社會(huì)物流成本和現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)暢通堵點(diǎn)卡點(diǎn),塑造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,提升服務(wù)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)能級(jí),打造物流強(qiáng)省。力爭到2027年,全省社會(huì)物流總額達(dá)到6萬億元左右,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率與全國平均水平的差距縮小至1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),物流業(yè)總收入增長和全國平均水平同步,現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放的支撐帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。 二、重點(diǎn)任務(wù) (一)實(shí)施物流通道暢通行動(dòng) 1.加強(qiáng)鐵路通道建設(shè)。全面提升中老鐵路效能,積極爭取并推進(jìn)中緬、中泰鐵路境外段建設(shè),推動(dòng)中越標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通。加快推進(jìn)渝昆高鐵云南段、大瑞鐵路保瑞段、文蒙鐵路、既有昆玉鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)文靖鐵路、大攀鐵路、臨普鐵路盡早開工建設(shè),持續(xù)深化臨清鐵路、滇藏鐵路等項(xiàng)目前期研究。加快推進(jìn)大理鐵路樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。〔省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省外辦、中國鐵路昆明局集團(tuán),有關(guān)州(市)人民政府〕〔以下分工均涉及有關(guān)州(市)人民政府,不再列出〕 2.完善公路通道網(wǎng)絡(luò)。暢通影響通行效率的斷頭路、瓶頸路,補(bǔ)齊口岸公路、沿邊公路短板。加快推進(jìn)G60滬昆高速公路盤州至曲靖段(云南段)、G78汕昆高速/G80廣昆高速石林至昆明段等繁忙路段擴(kuò)容。推動(dòng)G5617臨勐高速雙江至瀾滄段、G4216沿江高速綏江連接線(云南境內(nèi)段)、G8517屏興高速云南境內(nèi)段等項(xiàng)目開工建設(shè)。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委) 3.持續(xù)拓展航線網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)昆明長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程,逐步開展蒙自、昭通等機(jī)場新建、遷建和改擴(kuò)建工程。鞏固提升以昆明為中心的航空圈區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步豐富拓展南亞、東南亞、西亞國際航線網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定運(yùn)行昆明—仰光、昆明—達(dá)卡、昆明—德里、昆明—拉合爾等國際全貨機(jī)航線,推動(dòng)新開或恢復(fù)昆明至孟買、金奈、卡拉奇、特拉維夫等主要城市全貨機(jī)航線。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、云南航產(chǎn)投集團(tuán)) 4.推進(jìn)水運(yùn)航道建設(shè)。加快建設(shè)金沙江下游翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系,推進(jìn)金沙江下游烏東德—白鶴灘—溪洛渡高等級(jí)航道建設(shè),提升金沙江—長江通航能力,貫通右江—珠江水運(yùn)通道,推進(jìn)右江百色庫區(qū)(云南段)高等級(jí)航道、百色水利樞紐通航設(shè)施、富寧港等項(xiàng)目建設(shè),提升水富港、關(guān)累港數(shù)智化運(yùn)營水平。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委) (二)實(shí)施樞紐建設(shè)與功能提升行動(dòng) 5.加強(qiáng)樞紐功能性補(bǔ)短板。科學(xué)規(guī)劃樞紐設(shè)施布局,統(tǒng)籌推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè),整合提升存量物流設(shè)施功能,加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善樞紐物流綜合服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)能力和質(zhì)量效率。培育發(fā)展省級(jí)物流樞紐,引導(dǎo)物流功能設(shè)施向樞紐集聚,構(gòu)建與國家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展的物流樞紐設(shè)施體系。高質(zhì)量建設(shè)昆明國際陸港、國家綜合貨運(yùn)樞紐和區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局) 6.完善樞紐集疏運(yùn)體系。推進(jìn)中歐班列昆明集結(jié)中心和玉溪節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),創(chuàng)新拓展“班列+”業(yè)態(tài),提升班列貨源組織效率,積極開發(fā)常態(tài)化、穩(wěn)定化、品牌化集疏運(yùn)產(chǎn)品。完善鐵路專用線、集裝箱堆場、港口疏港公路等樞紐配套設(shè)施,加密配套公路支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。提高樞紐間班列、班機(jī)開行穩(wěn)定性,提升運(yùn)力、線路、時(shí)刻等物流要素組織協(xié)調(diào)和協(xié)同銜接水平,推動(dòng)各類交通運(yùn)輸方式以物流樞紐為載體高效銜接。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路昆明局集團(tuán)) 7.深化樞紐間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托國家物流樞紐聯(lián)盟,深化與全國其他物流樞紐、重要物流節(jié)點(diǎn)的合理分工和高效協(xié)同,搭建樞紐間業(yè)務(wù)協(xié)同、政策協(xié)調(diào)、運(yùn)行協(xié)作平臺(tái),構(gòu)建規(guī)模化、組織化、常態(tài)化物流活動(dòng),提高國家物流樞紐跨地區(qū)、跨領(lǐng)域資源整合能力,推動(dòng)互利合作、互聯(lián)成網(wǎng)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳) (三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng) 8.提質(zhì)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流補(bǔ)短板,培育產(chǎn)地冷鏈集配中心,推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施共享共用。鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞業(yè)圍繞“云品出滇”創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)效。加快昆明、曲靖、德宏(瑞麗)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),培育省級(jí)骨干冷鏈物流基地,積極發(fā)展“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式,協(xié)同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能,降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局) 9.深化與制造業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)大宗商品生產(chǎn)加工等企業(yè)整合內(nèi)部物流需求,與第三方物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈合作,提高直發(fā)終端用戶比率。支持有條件的邊境口岸、內(nèi)河港口、物流樞紐等,結(jié)合實(shí)際布局建設(shè)大宗商品資源配置樞紐。深入推進(jìn)省級(jí)物流與制造業(yè)融合試點(diǎn),推動(dòng)物流倉儲(chǔ)、鐵路專用線等物流設(shè)施共享共用,培育線邊物流、集采集配等服務(wù)模式。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與第三方物流信息平臺(tái)互聯(lián)互通,構(gòu)建制造業(yè)物流供應(yīng)鏈體系。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳) 10.促進(jìn)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),培育一批骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推動(dòng)批發(fā)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、零售業(yè)創(chuàng)新提升。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè),加快農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè),優(yōu)化開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村的客貨郵融合線路,實(shí)現(xiàn)“一站多能、一線多運(yùn)”。高質(zhì)量建設(shè)昆明、玉溪、紅河(蒙自)、大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,提升重要商品和資源要素跨區(qū)域規(guī)模化流通組織能力。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局) (四)實(shí)施經(jīng)營主體引培行動(dòng) 11.加大經(jīng)營主體招引力度。加強(qiáng)與國內(nèi)國際知名大型物流和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)對(duì)接,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)多式聯(lián)運(yùn)、電商物流、快遞快運(yùn)、航空貨運(yùn)等企業(yè),支持參與“一帶一路”南向國際陸海大通道沿線物流開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。加大現(xiàn)代物流業(yè)招商引資信息宣傳力度,提升招商信息匹配精準(zhǔn)度。支持各地圍繞樞紐建設(shè)、物流組織運(yùn)營開展企業(yè)招商。(省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省發(fā)展改革委) 12.積極培育發(fā)展經(jīng)營主體。支持企業(yè)通過市場化方式做大做強(qiáng),培育打造現(xiàn)代物流企業(yè)集群,積極拓展國內(nèi)國際供應(yīng)鏈服務(wù),參與共建關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施。支持中小物流企業(yè)立足云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聚焦冷鏈物流、跨境物流等領(lǐng)域深耕細(xì)作。大力培育壯大運(yùn)貿(mào)一體化企業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,力爭到2027年,全省A級(jí)以上供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到100家以上。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省郵政管理局) (五)實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)提效行動(dòng) 13.培育多式聯(lián)運(yùn)精品線路。推動(dòng)“瀾湄快線+”國際貨運(yùn)班列向促貿(mào)易、壯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快沿線物流供應(yīng)鏈集聚。深化培育“云花出滇”全程冷鏈多式聯(lián)運(yùn)、水富港水鐵多式聯(lián)運(yùn)、跨境智慧物流多式聯(lián)運(yùn)3個(gè)國家級(jí)示范工程,持續(xù)培育中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)、瀾湄跨境多式聯(lián)運(yùn)(水公鐵聯(lián)運(yùn))等品牌。遴選發(fā)布多式聯(lián)運(yùn)精品線路典型案例,積極爭取更多聯(lián)運(yùn)線路納入國家級(jí)示范工程。探索開行中老泰國際鐵路聯(lián)運(yùn)列車。(省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省外辦、中國鐵路昆明局集團(tuán)) 14.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。支持大宗貨運(yùn)物資和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,推動(dòng)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”。探索開行樞紐間“公轉(zhuǎn)鐵”直達(dá)快線列車,推動(dòng)企業(yè)貨源向鐵路樞紐貨運(yùn)站集結(jié)。強(qiáng)化鐵路系統(tǒng)內(nèi)跨區(qū)域組織協(xié)調(diào),圍繞大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸需求,探索開行大宗貨物直達(dá)列車并穩(wěn)定運(yùn)行。積極發(fā)展高鐵快運(yùn)。到2027年,全省鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比分別提高至10%和24%左右,水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2024年增長8%左右。(省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、中國鐵路昆明局集團(tuán)) 15.推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)高效銜接。加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制,完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系,推廣“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)運(yùn)模式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱(筐)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,建立循環(huán)利用機(jī)制。根據(jù)國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)工作情況,探索多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、跨境數(shù)據(jù)融合應(yīng)用實(shí)施路徑,推進(jìn)國家物流樞紐、國家綜合貨運(yùn)樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享使用。(省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、昆明海關(guān)、中國鐵路昆明局集團(tuán)) (六)實(shí)施國際物流暢通行動(dòng) 16.加快構(gòu)建國際物流網(wǎng)絡(luò)。提升國家物流樞紐跨境貿(mào)易和跨境物流服務(wù)能級(jí),完善保稅倉儲(chǔ)、海關(guān)監(jiān)管、口岸服務(wù)等功能,發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、采購、配送、分撥及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅物流等服務(wù)。合理布局建設(shè)一批跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所。支持昆明、紅河、德宏、大理等州(市)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面向南亞東南亞的區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心、保稅倉庫。支持企業(yè)在全球關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局物流設(shè)施,提供貨物倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、清關(guān)、集疏運(yùn)等公共服務(wù),提升專業(yè)化、規(guī)模化、智能化服務(wù)水平。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、昆明海關(guān)、省財(cái)政廳、中國鐵路昆明局集團(tuán)) 17.提升國際運(yùn)輸便利化水平。加快推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè),高效銜接口岸通關(guān)和物流作業(yè),探索推進(jìn)無感通關(guān)。推動(dòng)中越(昆明—河內(nèi))國際道路運(yùn)輸常態(tài)化運(yùn)行。持續(xù)實(shí)施“兩段準(zhǔn)入”、應(yīng)用“鐵路快通”等便利化措施,擴(kuò)大“運(yùn)抵直通”“場場聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式應(yīng)用。圍繞中老鐵路培育物流大平臺(tái),促推老撾萬象南換裝站效能提升。科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)確有需求的口岸申建海關(guān)指定監(jiān)管場地。加大AEO(經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的經(jīng)營者)認(rèn)證企業(yè)培育力度。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦、昆明海關(guān)) 18.推動(dòng)國際航空貨運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)與國內(nèi)國際航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場合作,持續(xù)拓展空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌用好航線開發(fā)支持政策,支持機(jī)場以腹艙帶貨為重點(diǎn)拓展國際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高客運(yùn)航班腹艙載運(yùn)率。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè),支持各貨運(yùn)航空公司與快遞、電商、貨代等深化合作,共同開發(fā)中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品、拓展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),引導(dǎo)適空產(chǎn)品“陸轉(zhuǎn)航”“空轉(zhuǎn)空”。支持各機(jī)場打造航空運(yùn)輸、飛機(jī)維修、物流倉儲(chǔ)等國際航空貨運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,培育臨空經(jīng)濟(jì)。(省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、云南航產(chǎn)投集團(tuán)) (七)實(shí)施物流創(chuàng)新發(fā)展培育行動(dòng) 19.推動(dòng)綠色數(shù)智化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備更新改造,提升物流硬件設(shè)施數(shù)智化、綠色化水平。加快智慧港口、樞紐和鐵路場站等新型設(shè)施發(fā)展,推進(jìn)采集數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、作業(yè)智能化。制定新能源重卡推廣應(yīng)用規(guī)劃,持續(xù)完善全省充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)一批高速公路服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育打造攀枝花至磨憨、瑞麗至弄島新能源運(yùn)輸示范線路。支持物流園區(qū)科學(xué)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),積極打造零碳園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省郵政管理局) 20.創(chuàng)新發(fā)展物流新模式。加強(qiáng)智能技術(shù)和物流網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同應(yīng)用,支持在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和邊境地區(qū)開展低空物流服務(wù),探索開展松茸、草果、牛油果等高附加值農(nóng)產(chǎn)品“山貨出山”應(yīng)用場景。支持企業(yè)探索開展商務(wù)閃送、快件轉(zhuǎn)運(yùn)等城市低空物流配送服務(wù)。在滇中新區(qū)以及昆明市官渡區(qū)、呈貢區(qū)等區(qū)域劃設(shè)線路,開展無人車物流配送試點(diǎn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作要求,引導(dǎo)更多運(yùn)輸業(yè)務(wù)上平臺(tái),培育壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),到2027年,全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到200家以上,其中A級(jí)企業(yè)20家以上。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省稅務(wù)局、民航云南監(jiān)管局) 21.培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。依托國家物流樞紐培育發(fā)展國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),一體規(guī)劃、同步推進(jìn)區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)布局和國家物流樞紐建設(shè),積極探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式,提升國家物流樞紐與區(qū)域先進(jìn)制造、加工貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的嵌入度,培育壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域集聚輻射能級(jí)。支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際物流樞紐中心。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳) 三、保障措施 22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作,項(xiàng)目化、清單化按年度抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。七項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策供給,協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,形成發(fā)展合力。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳) 23.強(qiáng)化要素保障。積極爭取超長期特別國債等各類政策,統(tǒng)籌安排省預(yù)算內(nèi)投資,支持重大物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的物流園區(qū)等項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。鼓勵(lì)民間資本參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)融資支持力度。加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)用地保障,依法依規(guī)保障重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流倉儲(chǔ)設(shè)施用地合理需求。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、中國人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局、云南證監(jiān)局) 24.加強(qiáng)政策協(xié)同。省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省直有關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌全省中老鐵路國際貨運(yùn)物流補(bǔ)助資金、省級(jí)航線培育專項(xiàng)資金、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等,充分發(fā)揮省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)激勵(lì)的政策集成效應(yīng),合力推動(dòng)全省運(yùn)輸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,提升區(qū)域集貨能力,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳) 25.強(qiáng)化人才支撐。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)物流、采購、供應(yīng)鏈相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)。支持一批重點(diǎn)物流企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合打造區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體,共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等,圍繞現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面開展產(chǎn)學(xué)研用合作,培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理專業(yè)技術(shù)人才。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳) 附表:云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展七項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任清單 附表