近年來,中國預制菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展引發(fā)各方關(guān)注。在剛剛結(jié)束的兩會期間,預制菜成為熱議話題,代表委員們紛紛為預制菜行業(yè)發(fā)展建言獻策,這些提案議案將為預制菜行業(yè)后續(xù)的政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要參考和支持。 預制菜
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國食品科學技術(shù)學會理事長、北京工商大學教授 孫寶國 強化食品安全謠言整治力度 孫寶國指出,剛剛起步的預制菜產(chǎn)業(yè)化遇到了諸多“成長的煩惱”。目前,預制菜行業(yè)出現(xiàn)對其不科學、不客觀的報道時,輿情走向沒有回歸理性,反而“以偏概全”,使得行業(yè)與消費者間的信息不對稱情況愈發(fā)加重。 孫寶國建議,加大對頑固謠言的科普宣貫力度。建議國務院食品安全辦牽頭,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合開展行動,從國家層面梳理、發(fā)布食品安全與健康領(lǐng)域的頑固謠言清單;鼓勵高校、科研機構(gòu)、科技社團等發(fā)揮食品領(lǐng)域科學家的重要作用,以科技界共識的方式對謠言內(nèi)容進行科學、全面的解讀;加強開展廣泛、深入、持久、多媒體科普宣傳,讓科學跑贏謠言,讓謠言止于智者。 此外,還要加大對不實信息、謠言的清理整治力度。開展食品安全謠言專項整治行動,對傳播內(nèi)容進行嚴格的科學把關(guān)。對于一些長期散布不實信息、謠言的機構(gòu)及個人加大監(jiān)管、懲罰力度;強化各信息發(fā)布機構(gòu)自我監(jiān)管責任,并探索建立多部門協(xié)同的謠言治理體系。 全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席 丁佐宏 規(guī)范提高行業(yè)準入門檻 丁佐宏建議,要切實保障社會大眾對于預制菜消費的告知權(quán)與選擇權(quán),建議市場監(jiān)管部門在執(zhí)行和監(jiān)管環(huán)節(jié),盡快制定相關(guān)落地細則,一方面規(guī)定相關(guān)餐飲企業(yè)和商家必須主動清晰公示相關(guān)菜品來源是否為預制菜,零售型預制食品必須在外包裝上清晰注明所有配料及所含添加劑,特別是保質(zhì)期要科學合理。 全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長 高子程 建議盡快出臺預制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國家標準 高子程認為,國標的缺失是目前預制菜陷入輿論困境和行業(yè)亂象的根本原因。對此,他建議,應充分發(fā)揮預制菜行業(yè)對促進產(chǎn)業(yè)融合、助力鄉(xiāng)村振興的積極意義,應加快制定預制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國家標準,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。具體來說,圍繞預制菜產(chǎn)品類別、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應、加工生產(chǎn)與食品營養(yǎng)及功能等方面,盡快出臺預制菜國家標準,明確產(chǎn)品質(zhì)量要求和制作、存儲流程規(guī)范。 此外,應建立健全預制菜食品認證體系、追溯體系等有效安全監(jiān)管體系。完善預制菜行業(yè)監(jiān)管機制,強化預制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全程監(jiān)管,提高行業(yè)準入門檻,確保預制菜食品安全。 全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長 萬立 建議建立預制菜使用提前告知制度 萬立認為,在預制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,尚存在產(chǎn)品標準不完善、專項法律規(guī)范滯后、市場監(jiān)管薄弱等問題。
“預制菜進學校、進社區(qū)須謹慎而為。在統(tǒng)一國標形成之前,預制菜進學校或社區(qū)必須審慎對待,嚴把質(zhì)量關(guān)。”丁佐宏呼吁相關(guān)部門要增加學生家長代表或社區(qū)居民代表的意見聽取及投票環(huán)節(jié),實行一票否決制,切實保障學生和老人等弱勢群體的身體健康。
同時,盡快出臺預制菜的全國統(tǒng)一標準,規(guī)范并提高行業(yè)準入門檻。建議標準化行政主管部門就預制菜的生產(chǎn)、運輸、認證、追溯等全環(huán)節(jié)、全鏈條,形成全國統(tǒng)一標準。同時,針對目前預制菜行業(yè)準入門檻較低,建議將預制菜的加工和銷售列入專門的工商經(jīng)營范圍,規(guī)范并提高行業(yè)準入門檻,讓老百姓在預制菜商品消費中“買得放心、吃得安心”。
對此,他建議設(shè)立預制菜行業(yè)市場準入門檻,圍繞預制菜原材料選擇、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、存儲、質(zhì)量檢測的全過程建立統(tǒng)一國家標準、行業(yè)標準,尤其是對食品添加劑的使用進行嚴格限制,實現(xiàn)預制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準統(tǒng)一化、規(guī)范化。在完善法律規(guī)范方面,建立預制菜產(chǎn)業(yè)信息公開制度、預制菜使用提前告知制度等。